第十一章 以保障和改善民生为重点加强社会建设
一、以人民为中心，保障和改善民生
- 全面建设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。
- 增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是社会主义生产的根本目的。
- 关注人的全面发展，是社会主义和资本主义的根本区别之一。
二、增进人民获得感、幸福感、安全感
- 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民生问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚决打赢脱贫攻坚战，着力解决人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。
- 打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是必须抓紧抓好的第一民生工程。
- 发展是解决民生问题的总钥匙，民生是发展的指南针。
- 正确把握民生和发展的关系，是保障和改善民生的重要前提。
- 发展是改善民生的物质基础，离开发展谈民生改善是无源之水、无本之木。
- 发展必须回应人民期待，才能持续和有意义。
- 民生连着内需、连着发展，持续改善民生能扩大内需，催生新的增长点。
- 要形成民生改善与促进发展有机统一的长效机制。
三、保障和改善民生的工作思路
- 坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，是保障和改善民生的工作思路。
- 解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重中之重。
- 习近平强调：要“把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”
- 坚持尽力而为、量力而行，是保障和改善民生的重要方针。
- 保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
四、重点领域举措
1. 完善分配制度
- 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
- 收入分配格局明显改善，中等收入群体规模超4亿，形成了世界上最大中等收入群体。
2. 实施就业优先战略
- 就业是最基本的民生，是劳动者赖以生存和发展的基础，是共享经济发展成果的基本条件。
- 就业关系亿万劳动者及其家庭的切身利益，是民生改善的“温度计”，对国家长治久安具有重要作用。
- 习近平指出：“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必须抓紧抓实抓好。”
3. 健全社会保障体系
- 完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，提高社会保障水平和可及性。
4. 推进健康中国建设
- 推动健康中国，完善公共卫生体系，加强疾病预防与健康管理，提高人民健康水平。
五、创新和完善社会治理
- 新时代加强和创新社会治理，要求坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
- 探索符合中国社会发展实际、更可持续的中国特色社会主义社会治理之路。