第五章 全面深化改革开放
一、为什么要全面深化改革开放
- 习近平强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
- 改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
- 改革开放极大激发了中国社会的生机和活力，让中国用几十年时间走完了发达国家几百年的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
- 当前我国发展中依然存在不平衡、不协调、不可持续等突出问题，如科技创新能力不强、产业结构不合理、城乡区域发展和居民收入分配差距较大、发展方式粗放以及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题依然突出，一些领域腐败现象多发。
- 破解发展难题、化解风险挑战、推动全面进步和人的全面发展，必须全面深化改革开放。
二、全面深化改革开放的历史进程与新突破
- 2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出总体擘画，明确了总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，实现了一系列理论和政策重大突破。
- 新时代全面深化改革开放，是一场深刻的革命，具有艰巨性、复杂性和系统性。
- 改革开放是“涉险滩、闯难关”的变革，必须勇于破除一切不合时宜的思维定势和固有观念，形成勇于变革、突破和创新的新思维方式。
三、推进新时代全面深化改革开放的战略部署
- 面对改革进入攻坚期、深水区的新形势新要求，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气打响改革攻坚战，加强对改革的集中统一领导，以全局观念、系统思维谋划推进改革。
- 冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除体制机制弊端，解决新矛盾、应对新挑战，把改革引向深入。
- 要保持战略定力，牢牢把握正确方向，确保改革不改向、变革不变色。
四、全面深化改革开放的基本原则
- 必须坚持和改善党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度。
- 必须坚持以人民为中心，促进社会公平正义、增进人民福祉，让老百姓过上好日子。
- 必须有利于进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会活力。
- 解放思想是改革开放的思想前提，只有进一步解放思想，才能找准改革着力点，以创新思维和办法解决前进中的问题。
五、坚持全面深化改革的总目标
- 新时代全面深化改革具有全面性、系统性、整体性的鲜明特点，必须作为系统工程把握。
- 党的十八届三中全会进行了顶层设计、系统规划和总体部署，明确了全面深化改革的总目标：
- 完善和发展中国特色社会主义制度
- 推进国家治理体系和治理能力现代化
- “推进国家治理体系和治理能力现代化”是改革的鲜明指向和时代要求，要通过改革增强制度活力，把制度优势转化为国家治理效能。
- 国家治理体系和治理能力现代化，是国家现代化的重要标志，使中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。
六、全面深化改革开放要坚持正确方法论
- 增强改革的系统性、整体性、协同性。
- 加强顶层设计与摸着石头过河相结合，既要有方向性、计划性，也要有探索性、实践性。
- 统筹改革、发展、稳定三者关系，既要敢于突破，也要步步为营。
- 坚持重大改革于法有据，依法依规推进改革。
- 改革开放永无止境，要用足用好改革开放这个根本动力。
七、中国对外开放的世界观
- 中国对外开放不是“独角戏”，而是欢迎各方共同参与。
- 不谋求势力范围，而是支持各国共同发展。
- 不营造自己的“后花园”，而是建设各国共享的“百花园”。
- 构建开放型世界经济，推动建设人类命运共同体。
八、总结
- 改革开放是中国发展的根本动力，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
- 必须坚定不移推进全面深化改革开放，激发全社会创新创造活力，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障和强大动力。
- 在全面建设社会主义现代化国家新征程上，继续用好改革开放“关键一招”，不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面。